累计保障600余架次货机高效通关

本报讯 通讯员苏伟航 首席记者吕洋报道 7月10日下午，沈阳桃仙国际机场的停机坪火伞高张。CA8442次货运航班刚刚降落，飞机引擎卷起肉眼可见的扭曲热浪。民警高铭泽从不足半米宽的货仓通道侧身挤出，整理了一下已经被汗水湿透的警服，长舒了一口气。

这是发生在沈阳出入境边防检查站货运航班查验任务时的一幕。入夏以来，沈阳迎来了持续高温天气，阳光直射加上引擎的炙烤，停机坪和机舱内温度常常超过40摄氏度。为确保往来货机能够顺畅通关，该站民警要忍受着高温，在狭窄的货仓通道中穿行。

近年来，随着国际物流需求井喷式增长，沈阳空港口岸的国际货运航线不断加密，辐射面已覆盖亚洲、欧洲、美洲的主要国家和地区。新机遇带来新考题：如何在确保口岸安全的前提下，最大限度节约企业成本，让巨量物流在国门口岸如水畅行？

沈阳出入境边防检查站实行“一航一策”，创新推出货运航班专区验放、“零等待”货运通关、一次性办结入出境手续，贴合企业实际需求“量体裁衣”……该站用实际行动交出了答卷。

去年10月，沈阳口岸迎来了一批特殊“旅客”——8只活体海豚搭乘货机入境。考虑到长时间在狭小空间内高空运输，极有可能给海豚造成恐慌和伤害，该站开通绿色通道，为航班提供“零等待”货运通关服务。民警前移服务阵地至停机坪，查验、清舱、监护同步高效展开。舱门开启仅十几分钟，特殊“旅客”们便在工作人员的帮助下顺利转运登车，准备前往位于辽宁抚顺的新家。

年初以来，辽沈地区跨境电商产业发展势头强劲，电商小商品出口量从以前的平均每班几百公斤激增到几十吨，超过进口汽车零部件，成为沈阳口岸占比最大的通关商品品类。考虑到企业运营成本、航班落地时间等因素，货机起飞时间多数是凌晨。

“如果货机降落时在国外不是工作时间，就极有可能造成商品的滞留，后续储存和运输都将增加一笔不小的开销。”某物流公司负责人陈先生告诉记者。为了让电商小商品享受到通关政策红利，该站抽调精干警力组建24小时专检小组，确保货机、专包机随到随检，全天候护航辽沈地区产业链供应链“生命线”安全畅通。

允许机组“一次办结”入出境手续，是该站为简化通关流程，创新推出的一项利企举措。按照传统工作惯例，入出境通关手续原则上应当分别办理，货机需在完成全部维护、装卸工作后，才能向移民管理部门申请办理出境手续。为了方便货物装卸，货机大多停靠在方便运输车辆进出的远机位，到边检执勤现场单程时间近20分钟。这就意味着机组完成全部工作后，还要额外花费时间等待返还护照。“一次办结”举措的上线运行，从源头上解决了“无效等待”的问题，大大节约了企业的时间和运营成本。

程序的简化并不意味着监管的失位，协调机场、海关等部门对货运航班实施专区验放，是该站确保口岸安全的重要抓手。在停机坪划定固定区域作为货运航班查验专区，既方便监护、清舱等流程中的警力部署，又有利于部门间的协同配合，监管效能得到了显著提升，有效规范了货运航班的通关流程。

据了解，通过配套落实“一次办结”、专区验放、“零等待”货运通关等措施，该站助力航空公司与时间赛跑，累计保障600余架次货机高效通关，平均缩短通关时间36%，为驻地企业节约成本超过1000万元。今年，货机通关“一次办结”等系列服务举措入选中国（辽宁）自由贸易试验区创新经验，收到驻地企业群众的广泛赞誉。